连星府﹝2016﹞49号

关于印发《连州市星子镇打击成品油走私“春雷2016”专项行动方案》的通知

各村（居）委会、镇食安委成员单位：

《连州市星子镇打击成品油走私“春雷2016”专项行动方案》业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       连州市星子镇人民政府

                       2016年8月10日 

星子镇党政办公室                     2016年8月11日印发 

连州市星子镇打击成品油走私“春雷2016”

专项行动方案

根据《海关总署广东分署  广东省海警总队筹备组  广东省海防与打击走私办公室关于开展打击成品油走私“春雷2016”专项行动的通知》（粤署缉发字〔2016〕152号）和《连州市打击成品油走私“春雷2016”专项行动方案》连府办[2016]78号文件要求，结合我镇实际，镇政府决定在2016年7月至2017年3月在全镇范围内开展“春雷2016”专项行动，并制定实施方案如下：

    一、行动目标

一是持续保持打私成品油走私高压态势，强化封堵，切断运输、销售链条，净化成品油市场，有效震慑走私分子。二是发挥刑事执法手段优势，密切配合，查处一批危害大、隐藏深的成品油走私犯罪团伙，端掉一批走私窝点。三是强化协作配合，探索建立相关职能部门联动打私长效机制，建立和完善区域联勤、勤务联勤和重点时段联勤的主动型打击走私工作模式，提升打击走私整体合力。本次专项行动打击目标除成品油外，还包括冻品、烟草、电子产品、毒品、枪支弹药等。

    二、组织领导

（一）成立镇“春雷2016”专项行动领导小组

由镇长欧阳雄玉同志任领导小组组长，经发办（含安监）、食监所、派出所（含消防专职队）、工商所、农办、交警中队、烟草站等单位负责人为小组成员（所涉及部门均为镇属打私成员单位），领导小组办公室设在经发办，负责专项行动的组织、指挥和协调。由李剑负责相关材料收集整理工作。

（二）市“春雷2016”专项行动领导小组下设两个行动组

陆路查控组，由交警中队牵头，联合工商所、经发办（含安监）、派出所（含消防专职队）等单位负责星子镇辖区高速公路及重要国道的查控。对有准确情报来源的，可按有关规定设卡查。对涉嫌运输走私成品油的车辆要跟踪追击、分析摸查，搞毁非法储油窝点。

    油库、油站清查组，由经发办（含安监）牵头，联合工商所、派出所（含消防专职队）等单位负责镇内油库、油站的摸排和清理整治工作。坚决查处无证经营成品油、经销产品质量不合格成品油及无合法来源证明的成品油等行为，对经营非法进口成品油的油站和经营者应依法处理。

    三、行动步骤

    “春雷”行动自2016年7月开始至2017年3月结束，具体分为动员部署、开展行动、总结评估三个阶段。

    （一）动员部署阶段（2016年7月）

自本方案下发之日起至7月底，各参战单位要广泛动员，充分学习领会行动的重要意义，提高思想认识，加强组织领导。有关对接单位及时对接工作，开展形势会商，明确责任分工，认真研究和建立领导机构。

    （二）全面打击阶段（2016年8月至2017年2月）

各参战单位坚持“破大案、打团伙、摧网络”，密切配合，分工协作，统筹开展工作，加强辖区防控，路上堵截，共同推动专项行动持续深入开展。积极推动开展清理成品油地下存储、销售窝点，加强流通环节综合整治。

    （三）总结评估阶段（2017年3月）

各参战单位认真总结专项行动中好的经验做法，全面客观总结，梳理打击走私的成功经验、成效和存在的问题，研究推进相关成员单位水陆联动查缉和案件侦办工作机制，客观评估“春雷2016”专项行动的效果。

四、工作要求

（一）提高思想认识，确保行动落实

各打私成员单位要认真组织，周密部署。按照本方案的要求，实行主要领导负责制，发挥各部门执法优势，做好检查督促，确保专项行动落实到位。

（二）坚持情报先导力求破网除链

各村（居）委会和各打私成员单位要针对走私专业团伙和幕后组织团伙，开展情报经营和纵深打击，建立完善情报合作机制，共同梳理案件线索，开展联合情报经营，摸清辖区走私犯罪团伙、油品集散地、运输路线、运输工具等情况，准确把握我镇成品油走私动态，对经营成熟的走私团伙集中开展收网行动，并由上级有关部门按照国家规定和情报费支付制度奖励线人和举报人。

（三）严格纪律要求，确保队伍安全

各村（居）委会和打私成员单位要进一步严肃纪律，落实保密守则，加强队伍管理。要规范执法行为，加强执法监督，严肃廉政纪律，切实防范执法风险和廉政风险。要完善突发事件处置预案，加强日常演练和平时养成，确保队伍安全稳定。日常查获案件由各单位按照各自的权限和程序办理，行动中遇到疑难问题要及时请示，避免造成工作被动。

（四）强化宣传教育，营造良好氛围

    一是充分利用各种渠道开展法制宣传教育，教育群众识别和抵制使用走私成品油，教育引导成品油经营业主守法经营，支持媒体和社会公众监督举报成品油走私及非法经营行为，为行动开展营造良好的社会舆论环境；二是在宣传工作中要把握好宣传时机，避免打草惊蛇，影响后续行动的部署开展。重大、敏感案件的宣传要按规定报批，涉及参战各方的对外宣传方案要经协商一致、统一口径后实施。

各打私成员单位针对专项行动建立专门的信息报送机制和信息载体，制定专人负责。